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2014年第4期新疆水利工程建设项目招标投标管理规定

发布时间 :2021-02-23 20:03:08 浏览: 82次 来源:网络整理 作者:佚名

2014年第4期新疆水利工程建设项目招标投标管理规定

新疆水资源,2014年第4期新疆水资源-1新疆维吾尔自治区水利建设项目招标投标管理规定新水厅(201 4) 37(2014年6月17日)第1章总则第一条为了加强水利工程建设项目的招标投标管理,规范招标活动,保护国家利益,社会公共利益和投标活动各方的合法权益购彩东瓜 ,确保工程建设质量,并按照《中华人民共和国招标投标法》,《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关规定KOK体育APP ,按照《中华人民共和国招标投标法》的规定执行KOK体育app ,并提高经济效益。自治区水利工程的实际建设,制定本规定。第二条本规定适用于自治区行政区域内的水利工程,必须依法招标并由水行政主管部门监督建设工程的招标投标活动。其他行政主管部门监督的水利工程建设项目可以参照执行。第三条本条例所称水利工程建设项目,是指水利工程以及与水利工程建设有关的商品和服务。前款所称水利工程,是指水利建设工程,包括新建,改建,扩建建筑物和构筑物及其有关的装饰,拆除四川快乐12 ,修理等:与水利建设有关的商品项目是水利工程的组成部分,是实现水利工程基本功能所必需的设备和材料:与水利工程建设有关的服务是指水利工程的勘察,设计,监理和其他服务。完成水利工程。第4条符合以下范围,并且必须对符合规模标准之一的水利工程建设项目进行招标:(一)具体范围(1)与社会公共利益和公共安全,排水,灌溉,水力发电有关的防洪,引水(供应),水土保持,水资源保护和其他水利工程建设项目:(2)水利工程建设项目全部或部分由国有资金投资或由州和自治区资助: 3)利用国际组织或外国政府贷款和援助资金进行的水利工程建设。

(二)规模标准(1)单个建筑合同的估计价格超过人民币100万元(包括人民币100万元):(2)用于购买重要设备,材料和其他商品,单笔合同的估计价格为人民币50万元(含50万元)或以上:(3)招标,勘察,设计,监理等服务,单笔合同的估计价格为30万元以上(含30万元)。 ):(4)单项合同估算价格低于项目[1),(2),(3),但总项目投资超过1000万元人民币(包括1000万美元)第五条招标,投标活动应当遵守法律公开,公平,公正,诚信的原则,任何单位和个人不得限制或者排斥符合法定条件的法人或者其他组织参加招标;不得使用任何-2-新水厅(20 1 4) 37#g新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定规定了非法干扰招标投标活动的方法。禁止国家人员以任何方式非法干扰招标和招标活动。第六条自治区的水利工程建设项目的招标和投标活动,按照监督管理权限分类。自治区水务负责招标投标监督管理的行政部门是自治区水利厅建设管理处。各州,市(州)的水行政主管部门作为建设管理部门(以下简称“监督管理机构”)负责招标投标的监督管理。 “)对辖区内的水利工程建设项目的招标技术投标活动实行集中管理。第七条自治区水行政主管部门负责下列项目的招标技术投标活动的监督管理:(一)自治区人民政府或自治区水务主管部门设立项目法人和直属单位负责水利工程建设:(二)总蓄水量为100万立方米的水库工程)米及以上(包括危险水库和加固工程)(三)安全监控和信息工程项目:(四)代表初步建立的各种水利建设项目的初步设计估算或单独的可行性研究,总投资为超过2000万元:(五)重要或特殊技术要求:(六)国家或自治区指定的其他水利建设项目。

除前款规定外的水利建设项目的招标投标活动KOK体育APP ,应当由国家和市(州)水行政主管部门监督管理。第八条自治区,州,市(州)水行政主管部门可以授权其流域管理机构对水利工程招标活动进行监督管理。第九条自治区水行政主管部门负责监督,指导国家,市(州)水行政主管部门和自治区流域管理机构对招标投标的监督管理。第十条自治区和州,市(州)水行政主管部门对招标工程的监督管理机构对水利工程建设项目的招标活动进行监督检查,并履行以下职责:([一)监督检查投标人的投标行为是否符合法律,法规规定的权力和程序:(二)监督和检查招标文件(合法合规(包括投标控制价格):(三)监督和检查投标人的投标行为。资格预审(如有),开标,评标和招标程序均合法,并符合招标文件(或资格预审文件)的要求:(四)监督和检查招标评估结果的执行情况和是否合法。合同签订:(五)接受有关水利建设项目招标投标活动的投诉在管理权限范围内,依法查处投标活动中的违法违规行为。第十一条自治区,州,市(州)水行政主管部门应当加强对水利建设项目招标投标活动的监督管理,对水利招标投标活动的全过程进行日常监督管理。管辖范围内的建设项目,并进行专项检查。第十二章招标第十二条招标人应当按照批准或者批准的招标范围(全部或者部分招标),招标组织形式(自行招标或者委托招标)和招标方式(公开招标或者邀请)进行招标。出价)。

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新水务局(201 4) 37号=《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定》第3条第十三条水利建设工程招标应当符合下列条件:(一)调查并应要求进行设计招标合格条件(1)确定了勘测和设计项目:(2)已经完成了勘测和设计所需的资金或资金来源;(3)必要的基本勘测和(二)建筑,设备物料采购和监理投标应满足的基本条件(1)已建立项目法人(或项目建设责任主体):([ 2)初步设计(或实施计划)或其他批准文件已获得批准:(3)建设已确定筹款计划,该项目已列入年度预算中。一项水利建设投资计划,并已实施年度建设资金:(4)具有符合招标条件的设计文件:已与设计单位签订了图纸交付合同或协议,以满足建设进度要求:(5)征地安置工作可以满足项目启动的需要。第十四条必须依法招标的水利建设项目,应当进入公共资源交易场所,并按照国家和自治区有关条例对水利建设项目的招标管理进行交易。由自治区水行政主管部门监督管理的招标项目进入自治区级公共资源交易场所:国家,市(州)水行政主管部门监督管理的招标项目进入公共资源。州,市(州)一级的交易场所。自治区,直辖市人民政府水利行政主管部门对水利工程的招标和交易活动进行监督。

自治区,州和市(州)水行政主管部门应当积极推进水利建设项目的电子招标。第十五条招标人符合《建设项目招标投标试行办法》规定的招标条件的,经批准,可以自行处理招标事项。第十六条招标人不具备自我邀请条件的,应当委托具有相应资格的招标代理机构,具有从事水利工程建设项目招标的能力以及自治区水利基本情况的登记。水利工程建设市场主体负责招标。第十七条招标人应当按照《自治区水利工程招标机构选择办法》的规定,选择招标人。任何部门,单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构或直接指定招标代理机构。第十八条招标人应当与委托招标机构签订书面委托合同。招标前,应当将招标代理合同报项目监督管理机构。第十九条水利工程招标代理项目,实行项目负责人制度。招标代理合同应当约定招标代理机构的项目负责人承担本项目的代理业务,项目负责人应当是在自治区水利工程建设市场主体基本信息中注册的人员。招标代理机构准备并提交备案的招标文件,应当由项目负责人签字,并加盖招标机构的印章。第20条招标工作应按照以下程序进行:(一)基本项目信息和项目法人信息的注册:(二)招标代理合同的注册:(三)资格预审文件的准备(从下至第八)(适用于资格预审方法); -4-新水厅(201 4) 37号:《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定》( 四)发出资格预审公告,并提交资格预审文件备案:[五)资格预审文件待售:(六)接受投标人在指定日期准备的资格预审申请文件:(七)建立资格审查委员会,以按照资格预审文件中规定的标准和方法对投标人进行资格预审:([八)通过了资格预审:(九)准备投标文件和投标控制价格(如果有的话)(十)提交投标项目申请:(十-)发布投标公告或发出投标邀请:(十二)出售投标文件并提交投标文件备案:如果有投标控制价,则在宣布投标控制价的同时提交记录:(十三)组织投标人现场调查并召开预投标会议(如果有的话); (十四)接受有关招标文件中有关问题的投标人的来信,对问题进行澄清,并以书面形式通知所有投标人:(十五)组成投标评估委员会:(十六)组织开标和投标评估会议:(十七)公布中标结果并确定中标人;(十八)向中标人发出中标通知书,并将中标通知书发送给其他中标人:(十九)向招标监督管理机构提交招标和投标情况报告:(2 十)签订合同并提交合同文件备案。

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第二十一条水利工程建设招标投标活动的当事人,应当执行自治区水行政主管部门制定的水利工程建设招标投标工作的有关规定。第二十二条招标人应当合理划分招标项目的投标范围,不得分割与工程技术,功能和施工管理有关的不可分割及相关项目的投标范围,也不得划分可以完成的建设项目。由一个承包商及其监督分为几个投标部分。第二十三条投标人对投标人的资格审查,可以采用招标前的资格预审方法,也可以采取开标后的资格后审方法。提倡使用资格后审查。第二十四条招标人应当根据国家和自治区的有关规定,结合项目特点和需要编制招标文件。开标评标的评标方法和标准以及评标规则,应当符合自治区水利工程建设项目评标方法和标准的有关规定,并在招标文件中注明。招标人出售招标文件时,应当将招标文件提交项目监督管理机构。招标人对招标文件有异议的,应当在招标截止日前十日提交。招标人应当自收到异议之日起三日内答复。在答复之前,应停止招标活动。第二十五条招标人采用公开招标的方式,应当同时在《新疆日报》,《新疆经济报》,《新疆信息网》,《新疆水利网》上刊登资格预审公告或招标公告。 ”。由两个或更多媒体发布的同一招标项目的招标公告的内容应相同。

第二十六条招标人自行决定是准备基础投标价还是投标控制价(最高投标价限制)。招标人不得设定最低竞标价格限制。新水厅(201 4) 37号:《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定》 -5-《建设水利工程建设招标投标基地编制指南》投标控制价格应符合《新疆维吾尔自治区水利工程招标控制价格编制指南》的规定。投标控制价格应在招标文件中注明或者在投标截止日前十五日公布。招标人应当在公告招标价格的同时,将招标价格报告给项目监督管理机构,并准备招标价格;第二十七条招标项目的数量清单,基准价格或者招标价格。有准备能力的投标人准备的,或者具有抵押权的投标人准备的具有他委托的资格,并已向自治区水利工程建设市场基本信息注册。由单位准备。水利工程的投标数量表,基准价或投标控制价应加盖编制单位的印章和注册造价工程师的工作印章,否则不得用于评标。第二十八条招标人应当在招标文件中要求投标人提交的投标保证金,不得超过招标项目估算价格的2%。技术投标保证书的有效期应当与招标文件的有效期一致。投标人提交的投标保证金应从其基本账户中转出,不得以个人名义支付。招标人不得挪用或延迟退还投标保证金。第二十九条投标人少于三个的投标人或者全部投标被拒绝的购彩东瓜 ,招标人应当依法重新招标。

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如果投标人仍然少于三个,或者在重新招标后所有投标都被拒绝,则如果是原始项目审批机关批准的水利建设项目,则不得进行招标:其他水利建设项目,招标人不得再进行招标。第三章投标第三十条投标人应当符合F的条件:(一)具有承包工程的能力和所要求的资格:(二)已在自治区水利工程建设主体基础信息中注册。市场:(三)三年内检察部门无贿赂犯罪记录。第三十一条项目负责人(包括项目经理,副经理),技术负责人(或总工程师),质量管理人员,安全管理人员或由投标人派遣的总经理监理工程师(包括副主任)和监理工程师等主要项目管理人员应为通过信息登记的人员,但其中不具备上述条件的人员之一第三十二条建设项目投标人提出的项目,由管理人负责。不能同时担任两个或多个项目的项目经理。除同一县(市,区)同类型的小项目外,总监理工程师不得同时负责两个或多个项目的监理工作。第三十三条投标人编制的招标文件应当符合招标文件的要求。水利工程建设安装工程招标项目投标人提交的投标报价,工程量清单和单价分析表等,应当由水利工程造价从业人员填写,并逐页签名。水利工程造价从业人员和投标人的印章。否则,评标委员会将拒绝投标。

如果不同投标人的投标文件异常一致或投标价格有规律性差异,应视为投标人在技术投标中相互勾结,投标评标委员会应当拒绝其投标,并进行投标监督和管理。管理机构应当对投标人和有关人员依法负责。 -6-新水厅(201 4) 37号:《新疆维吾尔自治区水利建设项目招标投标管理规定》第三十四条投标人提交招标文件时,应当提供投标保证金转让的证明。从其基本账户开具和存入的有效凭证:如果没有提交有效凭证,则投标人应拒绝接受投标文件,不同投标人的投标保证金将从同一个帐户转移,这被视为投标人的合谋,并且第四章开标,评标和中标第三十五条招标人应当按照招标文件规定的时间和地点开标水利工程建设项目招标投标管理规定2015,投标人少于三个的,招标人不予投标。投标人对投标书有异议投标邀请书应在开标地点提交,招标人应当当场答复记录。第三十六条招标评审委员会应当由招标人依法设立的招标评审委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术人员组成。它由经济学,经济学等领域的专家组成。成员人数为5,奇数。第三十七条自治区水行政主管部门应当按照国家统一的专业分类标准和招投标评价专家管理方法水利工程建设项目招标投标管理规定2015,组织和管理自治区水利工程评价专家数据库,并将其分为自治区级和十四个州,市(区)评标专家子库。在自治区级招投标评价专家分库中设立再评价专家库,竞标大型项目主体或技术复杂项目的主体建设。该项目可以从重新评估专家数据库中吸引出价评估专家。

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第三十八条自治区,州,市(州)水利工程建设招标项目投标评估委员会专家应从公共资源交易的相应投标评估专家子库中随机选出。地方。评标专家子数据库中有关专业专家的人数少于计划人数的五倍时,应当报告自治区招标监督管理机构指定其他交易场所。对于技术复杂,专业性强,通过随机选择方法确定,难以胜任评标的专家的项目,招标人可以提出特邀专家名单,并提交项目监督管理机构批准。第三十九条进入评标现场的评标人员包括评标委员会委员,监事1名购彩东瓜 ,投标人2-4人或者招标代理机构人员。未经主管人员同意,不得进入评标现场。监事由招标监督管理机构任命。监理人员应当按照工作规定对自治区水利工程评标工作进行现场监督。第四十条水利工程及其商品和服务等招标项目的评标方法可以采用综合评标法,最低评标价法,合理低价法和随机选择法。招标人应根据招标项目的类别,规模和投资规模,采用以下原则:(一)施工投标评价方法施工投标评价方法采用综合评价法,合理低价法和随机选择法。 (1)大中型水库,枢纽,电站,泵站,引水和供水项目,一、二级堤防和其他主要工程建设以及其他技术复杂的招标项目均采用综合评估方法:简单易行,单笔合同的估计价格为500。对于价格在2000万元左右的项目,采用合理的低价法;对于500万元以下的项目,采用随机选择法。

(2)小型水库(包括危险水库和加固水库),灌溉区重建,高效节水,农田水利,牧区水利,饮用水安全,三级F堤防,水土保持等各种小型水利建设项目,单笔合同估计价款超过2000万元。新水厅(201 4) 37号:新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标投标管理规定7项招标项目) ,采用综合评价法:5-2000万元之间;对500万元以下的投标项目,采用合理的低价法,并采用随机选择法。[二)设备材料采购评价方法设备材料采购评价方法采用综合评估法和最低评估价法1)复杂或技术规格,性能和生产工艺难以统一的,设备,材料的采购招标应当采用综合评价方法。 (2)技术简单或技术规格统一,性能和生产工艺合理的设备和材料购彩东瓜 ,可以用最低的标书评估方法来使用。(三)监理投标书评估方法监理投标书评估方法采用综合评估方法和随机选择方法。(1)大中型项目或技术复杂的项目采用综合评估方法。(2)按照第4条(二)()的规定,单个监理费合同的估计价格要少三十万元以上的,采取随机选择的方式第四十一条评标委员会应当按照招标文件中规定的标准进行评标;评标方法和标准应当采用招标文件中未规定的方法和标准。第四十二条评标工作完成后,评标委员会应当提交书面评标报告。港口和中标人名单。

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中标者的数量应不超过3,并应标明其排名。招标人应当自收到评标报告之日起三日内在“新疆水利网”上公告中标人。公告内容包括:中标人及其报价,被投资项目关键管理人员,项目经理或总管理工程师的业绩。宣传期不得少于3B。在宣传期间,监督管理机构应当对同级人民检察院的中标人行贿犯罪档案查询。如果中标人在过去三年中有过贿赂的犯罪记录,则中标人将被取消参赛资格。投标人或者其他利害关系方对评标结果有异议的,应当在中标候选人公告期间提出。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复,并应当中止招标活动。第四十三条中标人的公告期满,无异议的,招标人应当确定第一中标人为中标人,并向中标人发出中标通知书。 and notify all bidders who have not won the bid at the same time. After the bid-winning notice is issued, if the bid inviting party changes the result of the bid, or the bid-winning party abandons the bid-winning project, it shall bear legal responsibility according to law. The first-ranked bid-winning candidate abandons the bid, fails to perform the contract due to force majeure, fails to submit a performance bond or performance bond in accordance with the requirements of the bidding documents, or is found to have illegal acts affecting the bid winning result, etc., and the tenderee may not meet the conditions for winning the bid According to the ranking of the bid-winning candidates proposed by the bid evaluation committee, other bid-winning candidates shall be determined as successful bidders, and the bidding may be re-bid. Article 44 The tenderee and the winning bidder shall conclude a written contract within 30 days from the date of the issuance of the bid-winning notice.

The main terms of the contract, such as the subject matter, price, quality, key management personnel of the project to be invested, and performance period, should be consistent with the contents of the bidding documents and the bid documents of the winning bidder. The tenderee and the winning bidder shall not separately conclude other agreements that deviate from the substantive content of the contract. The bid inviting party shall, at the latest, return the bid security deposit and bank deposit interest to the winning bidder and the unsuccessful bidder within 5 days after the signing of the written contract. New Water Department (2014) No. 37: Xinjiang Uygur Autonomous Region Water Conservancy Engineering Construction Project Tendering and Bidding Management Regulations-8-Article 45 The tenderee shall submit the contract to the project supervision and management agency within 15 working days after the signing of the contract agreement Agreement filing. Article 4+6 The tenderee shall be responsible for the collection, sorting and archiving of the text, audio and video materials generated during the whole process of bidding and bidding for water conservancy construction projects, and ensure the authenticity and integrity of the bidding materials. Chapter 5 Administrative Supervision Article 47 The staff of the bidding supervision and management agency of the autonomous region and the state, municipal (prefecture) water administrative department shall be dedicated to their duties, fair, just, and impartial in law enforcement. State secrets and commercial secrets learned in the process of supervision and management It shall be kept confidential in accordance with the law. If the tenderer or bidding agency, bid evaluation expert and relevant staff violate the regulations, they shall promptly stop the correction of the well tribute order. Article 48 The higher-level water administrative department discovers the water administrative director at the same level or the lower level If the department violates laws, regulations, or negligence or dereliction of duty in the supervision and inspection of bidding and bidding activities, it shall be ordered to make corrections immediately. Article 49 If bidders and other interested parties believe that bidding and bidding activities violate relevant regulations, they may know or should A complaint should be made to the relevant administrative supervision department within 10 days from the date of knowledge, and the complaint should have a clear request and necessary supporting materials.

Anyone who complains about the matters specified in Article 24, Article 25, and Article 42 of these Provisions shall raise an objection to the tenderee first, and the period for replying to the objection shall not be counted within the time limit specified in the preceding paragraph. Article 50 The bidding supervision and management agency shall decide whether to accept the complaint within 3 working days from the date of receipt of the technical complaint, and make a written handling decision within 30 working days from the date of accepting the complaint: For inspection and appraisal, the time required is not included in the calculation. Where the complainant fabricates facts, fabricates materials, or obtains certification materials by illegal means to make a complaint, the supervision and management agency shall reject it. In handling complaints, the supervisory and management agency shall have the right to consult and copy relevant documents and materials, and to investigate relevant circumstances, and relevant units and personnel shall cooperate. Article 51 Where the tenderee or its entrusted tendering agency, bidders, bid evaluation experts and related staff violate relevant laws and regulations, it shall be in accordance with the "People's Republic of China Tendering and Bidding Law" and "The People's Republic of China Bidding and Bidding Law Implementation Regulations" "And relevant regulations for investigation. Article 52 The autonomous region, state, and municipal (prefecture) water administrative supervision department shall supervise the bidding supervision and management agency and its staff, as well as the supervision objects related to the bidding and bidding activities (including the bidder, the bidding agency and its staff, evaluation The supervision of bid committee members, bidders and their staff, etc.) shall be organized and implemented in accordance with relevant regulations. Chapter VI Supplementary Provisions Article 53 For projects that use international organization or foreign government loans or aid funds, if the lender or fund provider has different requirements on the specific conditions and procedures for bidding and bidding, the provisions may be applied, but it is contrary to the People’s Republic of China Except for social public interest. Article 54 This regulation shall come into force on the day of its release.

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